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人社部:公立医院不纳入编制管理已成定局

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随着事业单位养老保险改革尘埃落定,企业转制、编外人员安置问题日渐浮出水面。

7月22日,人社部召开了2016年第二季度新闻发布会,人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法,配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。

而这也是除了人社部相关官员在某论坛之外的首次官方发布。

2016年1月,一位人社部官员曾对外表示,今年人社部等方面将重点研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。

所谓“不纳入编制管理”,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后,未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。

众所周知,我国针对事业单位的政策,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据,全额拨款、差额拨款都是按照在编人员的数量,由财政全部或者部分负担,业内称之为“人头费”,编制外人员享受不到国家财政的“庇护”,那么,取消高校、公立医院的事业单位编制后,引发业内最为关注的是,国家对高校、公立医院的差额拨款政策,未来将会有怎样的改变,同时也有专家担心,如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本,那教育和医疗的费用肯定会大涨,最终会转移至普通老百姓身上。

有数据表明,目前中国公立医院在编人员大约有800多万,高校在编教职工有233万余人,对于这部分在编事业单位人员,具体做法将实行实名统计,之后随自然减员,逐步收回编制。

而对于高校和公立医院的非在编人员,官方尚未统计。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受《华夏时报》记者采访时表示,这部分人员的数量十分庞大,“编外人员多的单位有的能占到一半,少的也有20%—30%左右。”下一步,在高校和公立医院取消事业单位编制之后,将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别,解决编外人员面临的多种问题。

(原标题《人社部开始研制人事管理衔接办法 高校、公立医院不纳入编制管理已成定局》 来源:华夏时报;本报记者 王晓慧 北京报道)

我的观点
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评论(58)
  • 29楼

    lxh2015:乡镇卫生院还是要纳入编制管理,否则在边远的山区留不住人才,老百姓会受苦的。

    回复2016-08-12 16:56:51
  • 28楼

    huangliujing:取消了好呀。让更多的人进行公平竞争。

    回复2016-08-11 09:11:55
  • 27楼

    无助的猪猪:取消了好,跟我同批进来的4个人,走了2个,去城区了,基层留不住人才,想辞职很不容易,要有路子。提高医务人员待遇比那个编制强多了。

    回复2016-08-10 16:03:00
  • 26楼

    citrate1984:私人的就是纯宰客开大处方大检查才能生存了,呵呵,完全不是公益组织了。

    回复2016-08-07 15:33:14
  • 25楼

    zhangsiyu321:改革,要保证公平,不能肥了少数人。要切合实际,不能让外行领导内行。

    回复2016-08-07 14:35:08
  • 24楼

    alex_wei:政府是社会的平衡器,官员不能成为资本的家奴.

    回复2016-08-04 21:38:57
  • 23楼

    alex_wei:医改只有国内外的资本集团满意.

    回复2016-08-04 10:57:31
  • 22楼

    alex_wei:都是为资本铺路...

    回复2016-08-04 10:51:41
  • 21楼

    luozhi2015:同工同酬有没有编制确实一样,但是乡镇、社区医院没有编制就。。。

    回复2016-08-04 07:42:40
  • 20楼

    Justoloveit:取消编制,涨工资吗?

    回复2016-08-02 19:11:14