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人社部:公立医院不纳入编制管理已成定局

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随着事业单位养老保险改革尘埃落定,企业转制、编外人员安置问题日渐浮出水面。

7月22日,人社部召开了2016年第二季度新闻发布会,人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法,配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。

而这也是除了人社部相关官员在某论坛之外的首次官方发布。

2016年1月,一位人社部官员曾对外表示,今年人社部等方面将重点研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。

所谓“不纳入编制管理”,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后,未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。

众所周知,我国针对事业单位的政策,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据,全额拨款、差额拨款都是按照在编人员的数量,由财政全部或者部分负担,业内称之为“人头费”,编制外人员享受不到国家财政的“庇护”,那么,取消高校、公立医院的事业单位编制后,引发业内最为关注的是,国家对高校、公立医院的差额拨款政策,未来将会有怎样的改变,同时也有专家担心,如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本,那教育和医疗的费用肯定会大涨,最终会转移至普通老百姓身上。

有数据表明,目前中国公立医院在编人员大约有800多万,高校在编教职工有233万余人,对于这部分在编事业单位人员,具体做法将实行实名统计,之后随自然减员,逐步收回编制。

而对于高校和公立医院的非在编人员,官方尚未统计。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受《华夏时报》记者采访时表示,这部分人员的数量十分庞大,“编外人员多的单位有的能占到一半,少的也有20%—30%左右。”下一步,在高校和公立医院取消事业单位编制之后,将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别,解决编外人员面临的多种问题。

(原标题《人社部开始研制人事管理衔接办法 高校、公立医院不纳入编制管理已成定局》 来源:华夏时报;本报记者 王晓慧 北京报道)

我的观点
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评论(58)
  • 39楼

    okeyboy120:编制不编制的无所谓,

    回复2016-09-05 00:17:50
  • 38楼

    lxh123321:公立医院和私立医院有区别不

    回复2016-09-04 11:34:29
  • 37楼

    wgg51yl:编不编制对我个人无所谓,反正编制内也是干活,编制外也是那样干活。我唯一担心的是大家对编制的固有思想,会导致更多人不想学医。不过我对“所谓“不纳入编制管理”,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。”很是不能理解,或许这就是中国特色吧。就像定性医院为公立医院,但又不给你投入一样。

    回复2016-09-03 10:31:50
  • 36楼

    冷冰霜爱:全国有多少公务员,给他们也换合同制。

    回复2016-08-31 11:02:25
  • 35楼

    语惠:私人的就是纯宰客开大处方大检查才能生存了,呵呵,完全不是公益组织了。

    回复2016-08-20 06:51:26
  • 34楼

    qzmfl:中国医改方向是什么?目标是什么?各位有没有明白的?反正我是弄不懂的。

    回复2016-08-20 06:16:43
  • 33楼

    GAO7309800:高.特权害死人

    回复2016-08-18 21:10:12
  • 32楼

    p1e2t3e4r5:刚刚加入,初了解爱爱医,希望我能在这里帮助别人,更希望我能在这里学到知识。

    回复2016-08-18 08:58:15
  • 31楼

    李棟棟:在编,公务员都和清朝的那些满达子贵族有什么区别

    回复2016-08-16 21:18:38
  • 30楼

    fan375547690:一边强调同工同酬,,,一边又区别对待编内编外人员。我卫生院的,到手工资1400,,有编的2000,,,一个后勤都比我临床一线多

    回复2016-08-16 16:18:49