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人社部:公立医院不纳入编制管理已成定局

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随着事业单位养老保险改革尘埃落定,企业转制、编外人员安置问题日渐浮出水面。

7月22日,人社部召开了2016年第二季度新闻发布会,人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示,研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法,配合有关部门做好经营类事业单位改革、部分城市三级甲等公立医院开展编制管理改革等工作。

而这也是除了人社部相关官员在某论坛之外的首次官方发布。

2016年1月,一位人社部官员曾对外表示,今年人社部等方面将重点研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。

所谓“不纳入编制管理”,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后,未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。

众所周知,我国针对事业单位的政策,编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据,全额拨款、差额拨款都是按照在编人员的数量,由财政全部或者部分负担,业内称之为“人头费”,编制外人员享受不到国家财政的“庇护”,那么,取消高校、公立医院的事业单位编制后,引发业内最为关注的是,国家对高校、公立医院的差额拨款政策,未来将会有怎样的改变,同时也有专家担心,如果要让高校和公立医院靠创收来支付转制成本、人工成本,那教育和医疗的费用肯定会大涨,最终会转移至普通老百姓身上。

有数据表明,目前中国公立医院在编人员大约有800多万,高校在编教职工有233万余人,对于这部分在编事业单位人员,具体做法将实行实名统计,之后随自然减员,逐步收回编制。

而对于高校和公立医院的非在编人员,官方尚未统计。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受《华夏时报》记者采访时表示,这部分人员的数量十分庞大,“编外人员多的单位有的能占到一半,少的也有20%—30%左右。”下一步,在高校和公立医院取消事业单位编制之后,将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别,解决编外人员面临的多种问题。

(原标题《人社部开始研制人事管理衔接办法 高校、公立医院不纳入编制管理已成定局》 来源:华夏时报;本报记者 王晓慧 北京报道)

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评论(58)
  • 59楼

    QQ1339981601:不需要编制 到还把人系住了

    回复2017-09-07 21:03:30
  • 58楼

    大金鱼:取消编制对谁最有好处?目的是什么?思考!

    回复2017-05-18 06:58:40
  • 57楼

    麻辣小兵:目前中国公立医院在编人员大约有800多万,高校在编教职工有233万余人,对于这么庞大的人员数量,某种程度上讲确实是国家的负担,但作为关乎国计民生重要基本保障的教育医疗来说,又是必须承担的

    回复2017-01-21 00:51:49
  • 56楼

    zylclt:把医院和高校推向市场,最终遭殃的是病人和学生。

    回复2016-11-16 10:56:37
  • 55楼

    李棟棟:遍内的都是关系加金钱

    回复2016-11-04 16:08:52
  • 54楼

    和蔼的张艺严:我想知道改改的出发点是什么?是为国家,单位个人,还是老白姓?

    回复2016-11-03 21:13:44
  • 53楼

    kin小小金:编外人员大多是走后门,拉关系的,以后会越来越多,随之而来的问题会越来越严重

    回复2016-11-01 17:47:49
  • 52楼

    zgekys:没有卵用,一群拍屁股的人在制定政策

    回复2016-10-30 12:40:06
  • 51楼

    陈中刚:这样的改革先从各个大医院着手

    回复2016-10-27 13:09:59
  • 50楼

    陈中刚:开出,这些是阻碍生产力发展主要因素

    回复2016-10-27 13:07:02